中国社会科学院社会学研究所所长陈光金———

从宏观来讲，2010以来，我国经济增速逐步回落，步入新常态。从整体来看，单纯依靠经济增长来解决就业问题肯定是不够的，我们还需要其他方法来解决。

2016年我们要关注产业结构的调整。因为产业结构的调整或者经济结构的调整，实质上伴随着就业结构的调整。淘汰落后产能，意味着一些传统落后的生产力会受到影响，甚至是关停并转。相应的这些部门或者这些行业、这些产业的就业肯定会有所收缩。但我们还看到另外一个趋势，制造业的落后产能部分下降，但先进产能部分会继续保持或者增长。因为中国工业化并没有完成，中国还要实现工业化。

从总的形势来看，2016年，传统的住宿、餐饮、批发零售等服务业不会有明显的就业增长的潜力。但其他服务行业，比如家政服务以及其他各种社会服务会有所增长。新兴服务业，比如网络服务以及其他各种IT服务等与信息产业化相关的服务业，以及一些新型服务业，比如旅游等领域，就业还会有所增加。

对于创业，下一步要关注如何通过自主创业、自我就业来实现更好更理想的就业。

所以，2016年我国就业的发展方向有三个：工业制造业的先进产业，服务业里的新兴服务业，通过提高自身素质实现创业就业。

全国高校学生信息咨询与就业指导中心大学生就业研究所所长余舰———

当前，我国高校毕业生就业表现出一些新的变化。一是就业多样性和波动性增加；二是就业本地化趋向增加；三是毕业生更加追求就业质量。高校就业创业工作的一个主线就是要着力推进创新创业教育改革，拓宽就业渠道，完善就业服务体系，健全就业统计指标体系，努力实现毕业生更充分、更高质量的就业创业。

教育部《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》要求，从2016年起，所有高校都要设置创新创业教育课程，对全体学生开设创新创业教育必修课和选修课，对有创业意愿的学生开展创业指导课程，对已经进入创业实践的学生要开展企业经营管理等培训。

目前，93%的部属高校已经设置了创业课程，92%的部属高校建立了学生创业协会俱乐部、举办了创业大赛等。尽管创业学生人数占总体比例还较小，但创业对促进就业和人才培养具有示范意义。创业能够带动就业，提高就业质量。此外，创业对于学生的思维和行为习惯也有很大改变，创业者必须勇于创新，能承受挫折，有综合运用知识的能力等。

高校学生就业部门要为毕业生提供更加精准的服务，要建立未就业毕业生统计机制。从2016年起，高校要增加统计有就业意愿、尚未就业的毕业生和暂不就业毕业生的指标，同时要做好就业困难毕业生的帮扶工作。

人社部劳动科学研究所所长郑东亮———

“十三五”时期，我国将面临更加复杂的就业形势，一是总量压力不减，二是结构性矛盾更加突出，且二者影响相互交织，结构性失业、隐性失业显性化等风险加剧。

在我国，产能过剩成为制约我国经济发展、产业转型的大包袱。而在庞大的过剩产能背后，关联着规模不小的就业人口。就业困难人员多数年龄偏大、文化技能水平低，单靠市场难以实现就业。随着淘汰落后产能、调整产业结构进程的加快，应当不断完善相应政策，尤其要加强对失业风险的预估预判，同时加强就业服务，实现结构调整过程中劳动者就业的平滑过渡。

中央经济工作会议倡导继续推行改革和创新驱动战略，鼓励大众创业、万众创新，激发经济增长新动能。在扶持“双创”方面，近两年从国家到地方已出台一系列政策举措，下一步应重在落实，进一步优化政策环境，强化创业培训，搭建服务平台，提升服务能力，提高创业成功率，以创业带动更多的就业。