“大众创业、万众创新”是在经济新常态下，党中央国务院作出的重大战略部署，是实现全面建成小康社会目标的重大举措。自战略提出以来，湖南省委、省政府积极行动，坚持把创新创业带动就业作为工作切入点，着眼于培育稳增长的有生力量，采取了一系列行之有效的举措，营造浓厚的“双创”氛围，着力推动形成“大众创业、万众创新”浪潮。
　　
　　截止到2015年11月底，全省新增城镇就业77.31万人，完成年任务110.45%，新增农村转移就业63.68万人，全省转移就业总规模达1493.59万人，城镇登记失业率4.13%，低于4.5%控制目标；1-11月全省发放创业担保贷款23.16亿元，前三季度新增市场主体27.31万人、带动城乡就业60.58万人。
　　
　　出台多项政策，鼓励扶持“双创”
　　
　　2014年9月湖南省召开创新创业大会以来，湖南省委、省政府就规划设计了推进创新创业的新一轮政策体系框架，在促进创新创业一些关键问题上取得了重大突破，“双创”工作的政策体系越来越完善。
　　
　　结合贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》精神，及时出台了《湖南省大众创业万众创新行动计划》。省经信委、人社、科技、发改等部门制定了《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》《湖南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案》等文件，初步形成了扶持创业创新的政策体系。
　　
　　为了提高政策的可操作性，湖南还出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》；针对湖南省高校数量较多，空间布局相对集中的特点，湖南省委、省政府就发展众创空间、实施企业科技创新创业团队支持计划、推动大型科研仪器开放共享、发展科技服务业等方面出台了一系列政策举措。同时在全省上下设立“创业带动就业专项资金”。
　　
　　加强平台载体建设，去年前10月引进“双创”企业2133家
　　
　　平台与载体是创新创业的基础，在加强平台载体建设上，湖南省委、省政府尤为注重。
　　
　　一方面，通过产学研合作和协同创新机制构建创新平台。截至2015年底，已争取国家布局国家工程研究中心和工程实验室13家、国家企业技术中心32家、国家地方联合创新平台22家，组建省工程研究中心和工程实验室66家、省企业技术中心184家。为提升创新平台的创新能力，省政府安排预算内专项资金2500万元，专门用于创新平台的研发试验设备购置和试验验证，支持了全省38个省级创新平台和50个产业链创新项目。
　　
　　另一方面，湖南省政府要求在2015、2016两年时间里，立足现有省级以上园区，着力实施创新创业园区发展“135”工程，即“重点扶持100个布局合理、优势突出的创新创业园区、重点建设3000万平方米以上统一规划、功能配套的标准厂房，引进5000家以上创新能力强、成长性好的创新创业企业”，为全民创新创业搭建良好平台。到目前为止，全省共设立创新创业园区126个，基本覆盖了所有县市区；全省共规划建设“双创”园区228平方公里；仅2015年1-10月全省建成标准厂房1368万平方米，在建1700万平方米，完成投资461亿元，引进“双创”企业2133家。2015年长沙市成功入选首批全国小微企业创业创新基地示范城市。
　　
　　改善投融资环境，为“双创”发展排忧解难
　　
　　资金是“双创”工作的核心要素。为此，湖南省委省政府及各相关部门采取有力举措积极改善投融资环境。
　　
　　一是以新兴产业创业投资基金计划为抓手，推动社会资金参与创业创新发展。省有关部门组织开展了新兴产业创业投资基金计划，设立总额为10亿元的省新兴产业创业投资引导基金，争取国家在湖南省电子信息、新材料、生物医药、装备制造、高技术服务业等领域设立了11只国家新兴产业创投基金，国家资金5.5亿元，基金规模达28.8亿元。
　　
　　二是充分发挥财政资金的导向作用，助推产业创新发展。在全国率先实施了“两型产品”政府采购政策，引导企业加强技术创新和新产品开发，已累计有157家企业的543个产品进入《湖南省两型产品政府采购目录》，政府采购合同金额超过8亿元。2015年以来，省经信委等部门争取国家产业振兴及技术改造、战略性新兴产业、增强核心竞争力等中央预算内专项资金近10亿元，省发改委预算内资金中也有近1亿元用于支持企业创新创业发展。
　　
　　三是组织国家有关部委设立了多个“双创”专项建设基金项目申报。湖南省通过组织申报，目前第二批申报的“双创”类项目已有4个获得国开行、农发行2.6亿元支持，第三批2个项目获得1亿元支持，第四批3个项目获得2.1亿元支持。此外，团省委等单位每年深入实施湖南省大学生创业基金1626万元资助项目、大学生创青春系列创业竞赛等，并联合金融机构共发放城市、农村青年创业小额贷款1.32万笔、7073笔。
　　
　　加大全面改革力度，“双创”市场环境越来越优
　　
　　为了保障良好的“双创”市场环境，湖南加大全面改革力度。
　　
　　一是深化科技体制改革。省科技部门将原来41项各类科技计划优化整合，形成了5个类别科技计划。开展由市场决定技术创新项目和经费分配的改革尝试，启动以市场为主导的科技资金后补助试点，将70%以上的财政科技资金集中投入重大专项、重点项目和创新平台建设。
　　
　　二是积极推行商事制度改革。全省工商系统2015年以来以推进工商注册便利化为重点，切实细化配套措施，提升服务效能。截止到2015年三季度末，全省新增私营企业、个体工商户、农民专业合作社分别为72416户、241981户、8993户，全省新登记注册各类市场主体32.58万户，在去年实现高速增长的基础上又实现6.33%的增长。
　　
　　三是深化价格改革。修订完善《湖南省定价目录》，继续清理放开已经形成充分竞争的商品和服务价格，最大限度地减少价格审批；出台了《关于减轻企业成本负担和加强要素保障的责任分工方案》《关于清理规范省政府部门行政审批中介服务的实施方案》，建立了涉企收费政策接待日制度。
　　
　　四是完善促进高校毕业生就业创业制度。湖南省人社厅、省教育厅、省财政厅制定出台了大学毕业生“求职创业补贴”和“一次性校园招聘活动补贴”等政策，打造了独具湖南特色的“三条就业援助保障线”。2015年湖南省应届高校毕业生为31.59万人，至10月底的高校毕业生就业率已达94.2%，同比上年提高2个百分点。
　　
　　加大“双创”人才队伍建设，“创客”典型越来越多
　　
　　湖南省委、省政府始终把“双创”人才队伍建设摆在重中之重。湖南省科技厅组织实施的“湖湘青年科技创新人才培养计划”，是湖南省首个针对35岁以下中青年科技人才的培养计划，每年遴选20名左右青年科技拔尖人才重点培养。团省委等部门推动全省成立167家农村青年致富带头人、城市青年创业者协会，吸引4.6万多名创业青年加入。
　　
　　注重人才引进，积极对接“两院”院士、国家“千人计划”、省“百人计划”等重点人才工程，以重点产业为导向，实施高层次人才引进与培养计划，并鼓励他们带项目、带技术、带资金来湖南创新创业。
　　
　　湖南还依托省市自然科学联合基金项目、工业科技特派专家行动、科技资金后补助及产学研合作奖等，引导鼓励各类智力资源向产业聚集，形成一批各具特色、形式多样的产学研协同发展成功模式。通过上述措施，湖南创新创业人才队伍中涌现了“创富女神”周文、“米大王”任贤龙、“南岳云雾茶创始人”胡寅、“三和味缘”欧阳志昕等一大批创新创业先进典型。
　　
　　此外，湖南省各相关部门及各市州通过举办“湖南省发展非公有制经济和中小企业创业标兵”“湖南创富大赛”“湖南省青年创新创业大赛”等赛事活动，引领并激励着越来越多的“创客”投入到“双创”工作中来。