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化解过剩产能力保就业平稳鼓励创新创业提供精准服务

2016年03月09日 13:52 佚名 点击:[]

中国社会科学院社会学研究所所长陈光金———

从宏观来讲,2010以来,我国经济增速逐步回落,步入新常态。从整体来看,单纯依靠经济增长来解决就业问题肯定是不够的,我们还需要其他方法来解决。

2016年我们要关注产业结构的调整。因为产业结构的调整或者经济结构的调整,实质上伴随着就业结构的调整。淘汰落后产能,意味着一些传统落后的生产力会受到影响,甚至是关停并转。相应的这些部门或者这些行业、这些产业的就业肯定会有所收缩。但我们还看到另外一个趋势,制造业的落后产能部分下降,但先进产能部分会继续保持或者增长。因为中国工业化并没有完成,中国还要实现工业化。

从总的形势来看,2016年,传统的住宿、餐饮、批发零售等服务业不会有明显的就业增长的潜力。但其他服务行业,比如家政服务以及其他各种社会服务会有所增长。新兴服务业,比如网络服务以及其他各种IT服务等与信息产业化相关的服务业,以及一些新型服务业,比如旅游等领域,就业还会有所增加。

对于创业,下一步要关注如何通过自主创业、自我就业来实现更好更理想的就业。

所以,2016年我国就业的发展方向有三个:工业制造业的先进产业,服务业里的新兴服务业,通过提高自身素质实现创业就业。

全国高校学生信息咨询与就业指导中心大学生就业研究所所长余舰———

当前,我国高校毕业生就业表现出一些新的变化。一是就业多样性和波动性增加;二是就业本地化趋向增加;三是毕业生更加追求就业质量。高校就业创业工作的一个主线就是要着力推进创新创业教育改革,拓宽就业渠道,完善就业服务体系,健全就业统计指标体系,努力实现毕业生更充分、更高质量的就业创业。

教育部《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》要求,从2016年起,所有高校都要设置创新创业教育课程,对全体学生开设创新创业教育必修课和选修课,对有创业意愿的学生开展创业指导课程,对已经进入创业实践的学生要开展企业经营管理等培训。

目前,93%的部属高校已经设置了创业课程,92%的部属高校建立了学生创业协会俱乐部、举办了创业大赛等。尽管创业学生人数占总体比例还较小,但创业对促进就业和人才培养具有示范意义。创业能够带动就业,提高就业质量。此外,创业对于学生的思维和行为习惯也有很大改变,创业者必须勇于创新,能承受挫折,有综合运用知识的能力等。

高校学生就业部门要为毕业生提供更加精准的服务,要建立未就业毕业生统计机制。从2016年起,高校要增加统计有就业意愿、尚未就业的毕业生和暂不就业毕业生的指标,同时要做好就业困难毕业生的帮扶工作。

人社部劳动科学研究所所长郑东亮———

“十三五”时期,我国将面临更加复杂的就业形势,一是总量压力不减,二是结构性矛盾更加突出,且二者影响相互交织,结构性失业、隐性失业显性化等风险加剧。

在我国,产能过剩成为制约我国经济发展、产业转型的大包袱。而在庞大的过剩产能背后,关联着规模不小的就业人口。就业困难人员多数年龄偏大、文化技能水平低,单靠市场难以实现就业。随着淘汰落后产能、调整产业结构进程的加快,应当不断完善相应政策,尤其要加强对失业风险的预估预判,同时加强就业服务,实现结构调整过程中劳动者就业的平滑过渡。

中央经济工作会议倡导继续推行改革和创新驱动战略,鼓励大众创业、万众创新,激发经济增长新动能。在扶持“双创”方面,近两年从国家到地方已出台一系列政策举措,下一步应重在落实,进一步优化政策环境,强化创业培训,搭建服务平台,提升服务能力,提高创业成功率,以创业带动更多的就业。